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工程垫资的本质是承包垫付的工程款，一般认为工程垫资有这样三个特征：，垫资在建设施工合同里有着明确的约定;第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设;第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。
垫资施工意味着在项目完成之前，承包方需自行垫付资金，如果工程款不能及时到位，承包方可能面临资金链断裂的风险。
垫资通常伴随着较高的利息成本，这会增加企业的财务负担，尤其在资金紧张的情况下，高额的利息成本可能导致企业难以承受。
垫资可能导致企业的信用状况受损，尤其是在银行贷款方面，如果企业不能按时偿还垫资款，可能会影响其在银行的信誉，进而影响未来的贷款审批。
在某些情况下，施工合同中的垫资条款可能对承包方不利，例如，如果工程款未能及时到位，承包方可能需要继续施工，这可能导致工期延误和额外成本。