一、审核员应充分理解、掌握审核依据

大家都知道，目前进行第三方认证审核的审核依据有“ISO14001：1996标准，***所编制的符合ISO14001标准的体系文件，包括环境管理体系手册、程序文件和作业指导书；适用***的***和其它要求，在文件审核时主要的审核依据为ISO14001标准和适用的***和其它要求，在现场审核时主要的审核依据为***所编制的符合ISO14001标准的体系文件，当然终的审核依据为ISO14001标准，审核员有充分适宜地根据审核依据来进行认证审核，才能保证审核质量并回避审核风险。

下面谈变审核员的审核依据方面应当注意的问题：

1、 审核依据选用要充分

审核员在进行审核时候，需将***应遵守的“***和其它要求”考虑完全，***在建立和实施环境管理体系的过程中可能没有遵守所有其应遵守的***和其它标，有的***认为只要出具了三同时报告（即建设项目骏工验收报告），环境影响评价报告，水气声环境监测报告等材料就证明***已经遵守环境******的要求，其实这并不充分，在***的环境影响评价报告及三同时报告中环保行政部门针对该***的实际情况提出的环境保护方面的措施或环境管理方面的要求也是***应遵守的规定，这些措施或要求也应作为审核员审核该***的依据之一。

笔者曾到一家机械加工企业审核，该公司周围皆为居民生活区，主要的环境影响来自冲压车间的噪音，该公司通过集中噪声源，冲压车床增设减振器，车间墙上铺设微穿孔板吸声材料等措施对噪声污染加以控制，监测报告上显示，该公司的噪声排放水平虽然低于排放标准，但与排放标准非常接近，且公司击围皆为居民区，若不加强管理，就会造成噪声排放超标***，环保局在该公司的三同时报告中提出：A、冲压车间生产进间应控制在8:00-12:00，13:30-18:00；B、冲压时应关闭车间的门窗，但是该公司并未将三同时报告中的要求体现在公司噪声污染的控制中，公司制定的噪声污染控制程序中没有对生产时间和关闭窗予以规定，实际工作中也没有执行上述要求，这些事实表明该***极有可能存在噪声排放超标的情况（事后的监测结果表明，若不执行A和B的要求，三次监测中有两次超标），一般而言，环境影响评价报告或三同时报告中环保行政主管部门提出的要求都是从技术上或管理保证该***的环境行为达到环境******的要求，若***不严格执行环境影响评价报告或三同时报告中的要求，就不能完全保证***的活动、产品或服务符合******的要求。

2、 要正确理解“其它要求”的含义

其它要求包括的范围很广：总公司的要求、行业协会的要求、相关方的要求、环境管理或工程技术要求等，审核员在审核时应当***考虑这些要注，比较低容易遗漏的是环境管理或工供的污水处理装置使用说明书、锅炉使用说明书等是保证***的环境因素得到控制，改善***的环境表现的根本手段之一。